【摘 要】设备经营租赁又称服务租赁、管理租赁或操作租赁。它是一种以提供租赁设备的短期使用权为特点的租赁形式，通常适用于一些需要专门技术进行维护保养、技术更新较快的设备。设备采取租赁式管理，可以实现设备规划、配置、组织、使用、维修和经营结算等全过程管理的相互制衡与约束。通过设备的租赁管理，有利于合理调配设备资源，发挥企业核心装备优势；有利于对设备运行管理进行监督指导，保证设备的完好率；有利于集中资金优势科学合理的使用资金，不断提高设备装备能力，充分发挥设备效率；有利于降低设备运行成本，增强企业竞争力和盈利能力。本文以江苏省水利建设工程有限公司为例，分析在设备管理中存在的不足，针对不足，提出改进，并具体分析。
【关键词】水利施工企业；江苏水建公司；设备租赁管理
1 传统设备管理的不足
1.1 公司简介
江苏省水利建设工程有限公司是国家建设部审定的“水利水电工程施工总承包壹级”资质企业。公司现有各类专业技术、管理人员600余名，其中高级以上职称48名，中级职称182名；公司拥有资产总值5.67亿元，各类施工机械设备1300余台/套，这些设备既是生产经营中的重要物质基础，又是企业核心竞争力的重要体现。如何适应市场的变化，对机械设备进行有效的管理，最大限度地提高机械设备的完好率、利用率，从而降低使用成本，使企业有限的资源得以合理配置，发挥出最大的经济效益，是企业普遍关心的问题。本文结合近几年江苏省水利建设工程有限公司在施工设备管理工作中的创新与实践，阐述设备租赁管理在大型水利施工企业的运作方式和方法。
1.2 管理的不足
江苏水利施工企业一般实行承包责任制，项目法施工在水利行业得到普遍应用和推广，追求工程项目最佳经济效益成为水利施工管理的主要目标，设备作为施工的主要技术手段是完成安全、优质、经济项目的关键，而传统的设备管理方式已大大落后于现代施工的要求，这主要表现在：
（1）施工项目对设备自管自用，设备配置“大而全”、“小而全”，导致设备配置既不经济又不合理，增加了项目施工成本；
（2）修理技术人员配置不到位，设备维修保养工作缺乏有效地指导和监督，造成“重使用，轻保养”，缩短了设备正常使用寿命；
（3）设备没有从企业发展战略方向上按系统、专业统筹配置，项目部有限的投资很难引进先进技术的设备，无法形成核心竞争力；
（4）项目间设备调剂困难，使用效率低下，造成设备资源浪费；
（5）设备资产管理与使用脱节，实际技术状况与财务账面净值不符，既影响设备后期使用，又使项目经济考核缺乏公正性和科学性。
因此，对传统设备管理方式进行改革，建立起产权明析、责权明确、管理科学、考核到位的租赁管理体系，是保证资产保质增值的必要手段，是推进设备管理现代化、科学化的重要途径。
2 设备租赁优化管理
2.1 管理体系
设备租赁管理实行三权（所有权、经营权、使用权）分离，即企业集团是设备产权单位，设备租赁公司负责设备租赁管理、财务核算、大修理等的业务；企业集团直属项目部和子、分公司是设备使用单位，负责设备的安全运行、日常维护保养等。
设备租赁管理以对内租赁为主，在满足集团内部生产需求的前提下，开辟外部市场，把一些闲置的设备对外租赁，提高设备的利用率，增强设备的保值增值能力。
2.2 配置方式
设备配置要围绕企业生产经营目标和长远发展规划，遵循“优先挖潜、调剂，适当外租外联，必须方可购置”的原则，根据企业经营状况量力而行，并采取分级管理的模式，实现设备资产结构的不断优化与升级。在项目中标后，由施工项目部制定设备需求计划，经过经济技术论证后，到设备租赁公司签订租赁合同，交纳履约保证金，租赁公司根据需求计划进行设备组织，设备性能不能满足项目需求的，进行改造；缺乏的项目必用设备租赁公司按照设备采购程序进行新购。今年，租赁公司采购了2台/套HZS75砼搅拌站，新购2台/套砼汽车泵、7辆搅罐车、1台/套地下液压沉槽机、1辆50T履带吊车、打造1艘750M3疏浚船，共投资了人民币肆仟多万元，基本满足项目施工需求。
2.3 租赁价格体系
设备租赁价格是设备租赁的核心，它既要保证投资成本的尽快回收，又要满足项目设备租赁成本在投标预算范围内，还要低于市场设备租赁行情，保持设备租赁价格的竞争力，以谋求设备投资、经营、使用三方共赢。
在制定设备租赁价格标准时，新购的设备采取双倍余额递减法加速折旧，大型设备的投入基本上在大的项目部使用，项目结束时投资成本可以回收40%～60%，到下一个项目部投资成本基本可收回，然后以低于市场价格20%左右提供租赁服务。以新购的1台/套砼汽车泵为例，目前46米泵车市场价25元/方，公司承接的三洋港项目枢纽工程有19.8万方砼，工期为一年，需2台泵车，如果市场租赁需花费495万元；公司花费570万自购二台，实际租赁价格为20元/方（比市场价格低20%），租赁费为396万元，扣除15%的费用，回收金额为336.6万元，占支出的59%，接下来的泗洪泵站使用，资金可全部收回且略有盈余；如果采用双倍余额递减法计提折旧，设备使用期为4年，则第一年折旧费为仅为285万元，完全满足设备投资、经营、使用三方共赢。
2.4 运作方式
2.4.1 加强资产管理
设备资产是水利施工企业固定资产的主要组成部分，是进行生产的技术基础。设备资产管理的主要内容包括：规划、论证、计划、调研、采购、验收、统一建账编号、使用、维修、报废等。企业集团根据项目施工和总体发展战略需要，集中配置具有核心竞争力的主要大型设备，将设备资产交给租赁公司运作。租赁公司按照所收租赁费的63%上交给集团公司，余额为管理人员工资、大修理费用、职工工资以及各种业务支出。 每年年初，企业集团就与设备租赁公司签订经济责任书，经济考核指标主要包括对内结算租金收入、对外结算租金收入、资金回收率、大修理费用、工资及管理费用；设备管理指标主要是设备的完好率、利用率、事故损失率。激励与约束：每年年末，企业集团按照签订的《经济责任书》考核设备租赁公司，如果经济考核指标和设备管理指标都能满足要求，则对设备租赁公司进行绩效奖励；如果指标达不到考核基数要求，则由企业集团在经济责任书中明确减少绩效奖励直至取消绩效奖励。此外，还要建立设备技术状况和修理、配件费用考核长效机制，将设备日产保养、维修成本、后续使用效果与设备操作人员的业绩挂钩，按比例进行奖惩兑现。
3 设备租赁管理的实践效果
通过两年的探索与实践，设备租赁管理取得了显著效果：成立租赁公司的第一年，就为企业集团创造了1800多万元的效益；企业集团的设备资源实现了共享；工程项目间设备调配自如；设备闲置率逐年递减；抑制了设备市场的租赁价格；有效的控制了项目设备施工成本；无偿占有和拼用设备的局面得到彻底改观；设备现场运行与维护管理得到科学指导和监控；集中资金优势科学合理的使用资金，不断提高设备装备能力，充分发挥设备效率；业集团产权设备资产每年成仟万元递增，形成了机电设备安装、起重吊装、砼施工、材料实验、陆上水下土石方开挖疏浚、基础工程、道路桥梁施工、钢结构和水工机械制造等核心装备构成的设备体系，提高了企业竞争力。
4 设备租赁管理还需要进一步优化
虽然在项目施工中对设备的租赁管理进行了有益的探索和实践，它也为企业在设备管理中发挥了积极作用，但这种管理体系在管理体制、机制方法等方面还有许多内容需要进一步完善，比如现行的设备收费标准未能全面、客观的反映设备实际使用情况；随着设备资产的增加和技术含量的提高，设备操作人员的技术水平有待于提高；现有的激励约束机制离市场经济发展要求还有一定距离等，这些都需要不断改进和完善，找准水利施工企业设备租赁管理与市场3a81经济体制的切入点，努力适应水利施工企业特点的现代企业制度。
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