浅议小型水库除险加固施工常见的问题

[摘 要]水库除险加固施工是一项看似简单，容易的工作，但在实际工作中也存在着不同地形差异，个别的施工工序复杂、繁多，而且大多数具有时间紧、任务重等特点。因此就需要围绕合同目标所制定的施工总计划，从而实施严格的施工管理。同时使用科学的施工技术和施工方法，获得最大化的社会经济效益。在科技日新月异的今天，施工单位要长期有序发展，就必须不断提高工程技术人员的科学管理水平，增加自身实力，提高服务质量，确保工程质量，才能更好地为我国的水利工程建设服务。 
[关键词]小型水库 除险加固施工 常见的问题 
　　一、前言 
　　水库在防洪减灾、蓄水灌溉、农村饮水等方面起着重要的作用，在国民经济和水利建设方面占有重要的地位。我国许多中小型水库建于20世纪六、七十年代，由于当时资金少，材料短缺，设计不尽合理施工土法上马，造成先天不足，而且这些水库后期维修加固的投入少，许多工程都年久失修。这类水库不能正常的运转，达不到泄洪的能力，对人民的生活和财产都有着巨大的威胁，因此对水库进行除险加固十分重要。根据国家水利部的统计，全国的水库垮坝事故中，小型水库占96%，垮坝水库中土坝占98.3%，堆石坝占1.67%，其他坝型占0.03%，发生在管理运行期的水库占74%，发生在施工阶段的占26%。由此可见，施工过程中形成的水库安全隐患约占垮坝事故总量30%左右，因此加强水库除险加固工程施工过程管理对水库质量起到至关重要的作用。 
　　二、小型水库除险加固工程的意义 
　　2.1 提高水库安全度，充分发挥防洪减灾作用，保障群众的生命和财产安全 
　　我国小型病险水库比较多、范围广、工作量大的特点，因此一旦水库出现问题，就会严重的威胁到人民群众的生命和财产安全，给国家带来重大损失，也会给社会带来不稳定的因素。病险水库最为严重的灾害之一就是溃坝，当前全球气候变暖、局部地区暴雨频发、极端天气的情况也急剧增加，还有地震等自然灾害的发生，在这种情况下，水库尤其是对于防洪减灾的作用更为突出。水库除险加固可以解除存在隐患的水库，对周围及下游的县城、乡（镇）、村庄以及大量铁路、公路等基础设施和重要工矿企业的威胁，而且还能有效地保障了水库下游人口、土地的防洪安全。作为施工单位，必须坚持以人为本，执行党的群众路线，以广大人民群众的利益为出发点，认真做好病险水库的除险加固施工管理工作。 
　　2.2 充分发挥水库的综合功能，应对资源短缺 
　　目前，我国大部分地区水资源短缺的局面在短时间内不会有根本性的改变。在农村，许多小型水库承担着农业灌溉、饮用、环境、消防等综合功能，是群众赖以生存的基础。不仅仅是农村，而且还有许多城市的居民用水和工业用水等供给也是由小型水库来承担和补充用水。因此水库就成为了发展当地的经济、改善其生产条件、改善水库周边的生态环境，提高生活质量的依靠。但是，水库施工过程也可能存在着各种险情，这就需要施工单位提前做好防范措施，以防大量水库的蓄水白白流走，从而造成了水资源的浪费，也防止发生施工安全事故。由此可见，做好水库除险加固工程的施工管理工作，可以节约资源，保障城乡经济社会的发展和供水安全的需求，保障安全生产。 
　　三、施工过程中常见的问题 
　　3.1 施工的前期准备工作问题 
　　（1）前期工作中没有按照有关规定编制施工组织设计和施工措施计划。没有做好地形测量和地质勘察的前期准备工作。施工单位没有详细、完整的鉴定资料，就缺乏能够确保施工质量和施工安全的保障。 
　　（2）作为水库除险加固的施工单位和及其施工队伍，专业技术人员不到位。存在没有培训过的农民工上岗，不按要求持证上岗的工作人员，由于缺少专业技术人员，缺少相关的工作经验和技术水平，从而存在了安全隐患，也影响到了施工的工作质量和进度。 
　　3.2 施工过程中存在的主要问题 
　　目前，我国水库除险加固工程施工进入一个高潮，各地区水库除险加固工程多、工作量大、时间紧、任务重。各地区施工企业有限，施工企业中各类专业人才参差不齐，缺乏有效的管理和质量控制才能，导致中小型水库在出险加固工程，出现施工标准参差不齐、施工材料管理不善、施工质量和施工工序控制不严等问题。水库参差不齐的施工标准当时在建造小型水库时是方便，但是缺乏统一的标准，使得小型水库极易产生险情，而险情一旦发生，当初的设计还加大了抢险的难度。在施工的过程中，很多施工单位对于原材料、成品或是半成品都没有严格按照相关的施工规范进行检查，甚至有些单位还用一些残次品都滥竽充数混进施工现场进行施工，很多原材料也缺少出场证明、产品合格证明。由于技术人员的缺乏，一些施工现场没有技术人员对施工过程中的关键部位和薄弱环节进行技术把关，导致施工质量差，有些单位甚至不按照图纸和相关的说明来进行施工。 
　　3.3 施工后期存在的主要问题 
　　中小型水库除险加固工程从单元工程、分部工程和单位工程都应该依次进行严格的质量检查，并有完整的资料记录施工、质检的过程和结果，但是目前大多数施工单位都没有对已完成的工程和质量没有严格的把关，也没有完整的施工资料。 
　　四、加强水库除险加固工程施工管理的措施 
　　落实领导组织机构，加强工程建设管理组建相应的领导机构，并由责任负责人，负责项目施工进度及质量和安全控制。分工清晰，各负其责。在水库的施工过程中，由专人时刻记录项目的进度。对水库工程项目有了一定的详细了解后，组织人员根据实际情况，编制一份可靠、科学的施工组织设计、施工措施计划、工程进度表、工作流程图，并且落实执行计划工作。 
　　4.1 加强施工过程中质量控制，严把质量关 
　　工程开工前，组织工程施工技术人员熟悉图纸，接受设计单位图 
　　纸交底，疑难问题及时提出，及时解决。做好图纸会审记录，将施工中的问题尽可能解决在施工之前：做好施工过程中的各项技术管理工作，加强同设计单位的工作联系，施工中如发现特殊问题，及时向业主及监理方反映，以便及时处理，以免影响施工。每个分部分项工程施工前由施工技术负责人编制施工方案，提出保证质量的具体措施。同时组织施工及操作人员熟悉图纸、施工操作规程和工程质量验收评定标准。各分项工程施工前，交底内容应有质量标准、要求和措施。 
　　所有原材料必须有合格证或检验报告；所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工；每次测量放线后必须坚持做好复检工作；模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。模板在周转使用时要将表面用清洁剂清理干净除锈后表面必须清洁，弯钩朝向正确，搭接长度；规范要求，绑扎钢筋网，其缺扣、松扣不超过应绑扎扣数的10%，且不应集中；制作混凝土、砂浆试块，并做好标识，按规定进行养护，到期时送检；加强成品、半成品的保护工作，钢筋绑扎好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防止踩踏。 
　　4.2 加强工程验收与质量评定管理 
　　施工竣工与质量评定管理是对水库除险加固施工质量进行系统的评价与认定，特别是对质量问题即可及时进行整治与处理。一般从 
　　工程施工开始都需要做好各项工序的验收工作，遵照《水利水电工程施工质量评定规程》质量检验标准从单元工程、分部工程和单位工程依次把关，总以控制施工质量为目标。 
　　另外，小型水库除险加固工程的施工管理加强措施还应注意强化施工安全管理。在施工中应在原来的基础上进一步明确各方责任人的安全权责，制定并完善责任落实制定，有效将责任分解到单位及个人，同时加强宣传力度，切实提高安全责任意识。 
　　五、结语 
　　由于施工管理是一项相对复杂但比较系统的活动过程，究其自身的特点来看，采用科学合理的方法提高我国小型水库除险加固施工管理水平的基础。在随着我国社会经济的发展与进步中，施工技术逐步成熟，切实加强施工管理力度及构建各项制度体系，才能在今后的除险加固施工中取得更好的效果。