如何做好水利工程进度监理

【摘 要】在水利工程建设管理的各项目标中，工程进度目标是最直观的、最具体的，也是参建各方尤其是建设单位非常重视的管理目标。进行有效的工程进度控制既是建设单位对监理方的要求，也是监理单位的管理与服务水平、总监理工程师协调能力的重要体现。
【关键词】水利工程；监理方；工程进度控制；进度监理
　　在水利工程建设管理的各项目标中，工程进度目标是最直观的、最具体的，也是参建各方尤其是建设单位非常重视的管理目标。进行有效的工程进度控制既是建设单位对监理方的要求，也是监理单位的管理与服务水平、总监理工程师协调能力的重要体现。与质量、安全管理不同，工程进度控制没有具体的标准可对照，唯一、也是最直接的衡量标准就是结果。通常，对于一个工程建设项目来说，理想的进度控制结果就是按计划（或合同工期）完成，否则，若最终的工程进度有了较大的延误，就可能会产生很多复杂的后果。因此，监理方进度管理的过程控制是实现进度管理目标的重要过程。
　　一、 施工进度计划的管理
　　工程进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划，并将计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。
　　1、施工进度计划的审查
　　总进度计划的审查：监理工程师应要求施工单位根据工程特点及项目具体情况进行风险评估，将因可能的影响因素造成的误期时间扣除，还要将总进度计划中每月完成的工程部位及工程量进行明确，审核其相应的保证措施及可行性。
　　月进度计划的审查：监理工程师要对施工单位的进度计划在时间和资源（包括甲供物资）上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，如设计图纸、设备材料、施工人员、施工机械、施工组织、施工平面布置等因素，找出可能影响工程进展的主要问题，要求施工单位尽力解决，使计划编制时预定的条件与实际相符，从而确保月进度计划的实现。
　　2、施工进度计划执行情况的检查
　　对施工单位的进度计划执行情况的检查，监理工程师要抓住以下三个方面的工作，一是抓好对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率；二是分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，必要时进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，以保证计划的时效性，从而保证整个项目工期目标的实现；三是认真做好工程进度动态通报和信息反馈。
　　施工单位月度计划完成情况可在当月底或下月初与实际进度进行对比，并进行分析，找出进度滞后的原因，提出建议和要求。在工程进度异常时，应对建设项目单位进行专题报告，以便建设单位了解情况；同时，对施工单位书面提出监理方的要求、意见或建议，限定在一定的时间内采取措施消除影响。
　　二、影响工程进度的风险因素
　　由于工程项目的唯一性和特殊性，特别是大中型和复杂的施工项目工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行。
　　对于一般水利工程项目，主要施工阶段可分为基础（含基坑）施工阶段、主体施工阶段和安装施工阶段。 基础（基坑）施工阶段是影响整体施工进度的重要阶段，在这个阶段受非施工原因影响进度的因素较多，如水文地质影响、设计方案影响、场地与周边环境影响、天气影响等。为尽可能降低这一阶段的施工时间占用总工期的比例，监理机构应从以下几方面做出建议或进行控制：
　　（1）地质情况不明的区域或实际施工情况与地勘结果不相符时，应安排补勘，以尽快修正设计。
　　（2）基坑支护方案受水文、地质、场地的影响大，应尽可能事先对设计方案进行论证，对拟定的施工工艺进行基本试验，以确保施工的可行性与安全性，从而降低工期延误的风险。
　　（3）周边情况复杂时，可视具体情况通过协调处理或合理安排施工顺序来解决。
　　（4）基础（基坑）方案尽可能不做或少做变更，避免造成因合同谈判、设备调迁、人员安排等的时间消耗。
　　（5）边坡支护、桩基的定位控制、质量控制也是一个重要的方面。
　　（6）基础施工应尽可能避开雨季或者组织施工力量、采取技术措施尽快完成。
　　主体施工阶段一般占用工期较长，对整个施工过程来说这一阶段应该是一个比较平稳的进展过程。
　　影响工程进度的主要问题有：
　　（1）施工组织、管理方面问题：如流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等。
　　（2）投入不足：如施工单位资金紧张或周转困难、材料或人工费涨价等。
　　（3）采用技术措施不当，施工中发生质量事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等。
　　（4）安全管理混乱造成停工或发生安全事故。
　　（5）季节性施工、节假日的影响等。以上这些问题，有些可以通过监理工程师的主动管理、积极配合尽可能降低影响。如将质量、安全管理做细做实，做好过程检查、及时进行隐蔽验收，对施工工艺、方案进行把关减少施工停顿等；有些监理工程师虽无力解决，但可通过与施工单位的沟通及时发现问题，采取应对措施，调整施工安排等。
　　安装施工阶段是决定工程最终能否按计划完成的关键阶段，这一阶段施工队伍多，专业施工交叉频繁，施工场地互相影响，协调工作量大。主要解决材料设备的选型、设备订货及进场时间、工序穿插衔接安排、建筑使用功能的确定等事项，监理工程师可通过监理人员的分工，明确进度管理范围和职责，进行现场巡视，及时通报信息，梳理要点，并加强与业主的沟通、加大协调力度，对确定的问题要定人定时解决。
　　三、进度管理的协调
　　进度管理协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。监理工程师需做好以下几项工作：
　　1、要健全协调机构和落实具体人员，制定工作制度，明确工作方案、工作方法、工作流程，抓好预测和预防，抓重点和关键；及时召开现场调度会或碰头会，进行日常进度中问题的调节，保证问题及时解决。
　　2、项目监理机构可根据工程进展的状况采取多种形式和方法进行进度协调，如监理例会（正常进展时，每周召开一次）、专题会（特殊情况时，不定期举行）、专业协调会（安装阶段增加此例会）等。
　　监理方应该站在公整、服务的角度来进行监理工作，做好建设单位和施工单位联系的优质桥梁。及时沟通发挥自己的作用，以帮助业主实现项目的目标控制。
　　现代科学技术飞速发展，日新月异，大量的新技术、新材料、新工艺、新设备不断地应用到建设项目中，当今建设项目的复杂程度与十多年前是不能相比的，加之参建单位多、项目建设工期长，以及安全控制中传统的安全管理模式受到的冲击等，如果建设监理人员墨守成规，不注意提高知识和技能，凭以往经验办事，也不注意提高组织协调能力，就无法适应现代工程项目对监理工作提出的要求。现阶段监理人员的工作压力不可谓不大，这种情况下，讨论建设监理工作的技术和艺术问题就很有必要了。所谓建设监理工作的技术是根据国家现成的有关法律、法规、强制性标准、规范的规定、设计文件要求、施工合同和委托监理合同中有关技术服务内容，开展专业化的监理工作。所有监理工作的艺术是一种表现形式，也是建设监理机构人员的整体素质、能力、胆略和经验的综合反映，还是监理人员良好的职业道德和敬业精神的反映，而且监理工作的艺术始终贯穿在项目施工监理工作的全过程中。建设监理工作的技术和艺术是相互联系，互为影响的两部分，使建设监理工作技术和艺术的完美结合，对实现业主建设目标（投资省、进度快和质量高，无安全事故和安全隐患）是十分重要的。