浅析水利工程施工设计中有效控制成本和质量的方法

【摘 要】现阶段，随着社会经济的发展，我国基础设施建设趋于增多，其中，水利工程在保障农业稳定发展，促进农民增收方面起到重要作用。水利工程施工设计环节的成本控制在整个水利工程成本控制中占比较大，也是制约影响水利工程经济及社会效益的重要因素。本文着重分析水利工程施工设计中成本控制方面凸显的问题，在此基础上，总结有效控制水利工程施工设计环节成本及质量的措施方法。 
【关键词】水利工程；施工设计；成本控制；措施 
水利工程是能源供给，改善水生态，防控农业自然灾害的主要设施，其施工建设具备了一定的周期性，涉及到众多建设资金及施工人员。水利工程施工中，一方面要确保施工质量，另一方面又要着重做好施工设计环节的成本控制工作，以此保障水利工程达到质量和成本的双重优化。 
一、现阶段水利工程施工设计成本控制环节凸显的问题 
（一）水利工程施工设计方案在工程周期设计上不够科学 
现阶段，水利工程施工设计中，在对水利施工周期的设计环节，存在过于注重建设进度，盲目压缩施工周期的现象。导致这一现象产生的原因主要是水利工程投资者对水利工程成本控制认识不全面，单纯认为压缩施工周期能够使水利工程尽快运营，以在最短周期内回收资金。事实上，压缩施工周期一方面可以将支出成本有效缩减，但另一方面施工周期的缩短，又需要各类施工资源，如人、财、力提高周转效率，如出现人、财、力等因素的滞后，反而会带来工程成本的上扬，从而使水利工程施工设计成本控制适得其反。 
（二）水利工程施工设计方案与工程实际情况相脱离 
水利工程施工在制定施工设计方案时，需要及时做好各项前期准备工作，如施工区域地质状况、水文条件的现场勘察，以保障水利工程施工设计方案的准确性和实效性[1]。从水利工程施工设计的实际情况看，一方面存在水利工程施工设计方案与工程实际情况相悖的现象，对各种工程制约因素未加以全面统筹，由此导致在施工开展过程中极易出现施工设计与施工实际情况不符的问题，进而损害水利工程施工设计阶段成本方案的完整性；另一方面也存在现场勘察工作不细致的现象，使得勘察资料无法真实全面反映出施工现场的各类信息，基于这些资料而作出的水利工程施工设计成本方案，其科学性、准确性、实效性都有所不足，由此会给水利施工后续投资造成偏差，最终不利于水利工程总体成本的有效控制。 
（三）水利工程施工设计方案中的设计概算应用不力 
水利工程施工设计方案的成本控制需要着重运用设计概算这一成本控制方法，以提高水利工程施工设计环节的成本控制质量。设计概算在水利工程施工设计成本控制工作中占据重要地位，通过设计概算，能够反映出水利工程设计单位的设计及管理质量，也能够对水利工程整体投资行为加以约束。但从实际情况看，水利工程施工设计方案中并未将设计概算放在首位，一是未将水利工程施工各要素，如人员、设备、技术、材料等全面纳入到设计概算中，二是设计概算中对资金的调配及监督质量不高，致使水利工程施工设计中出现不必要的资金消耗。 
二、水利工程施工设计中有效控制成本和质量的方法措施 
（一）实现水利工程施工设计进度周期、投资成本、工程质量的有机统一 
水利工程施工设计阶段制定的成本方案直接制约影响水利工程后期各项投资计划，因此，设计单位要在提高对水利工程施工设计成本控制工作重要性认识的前提下，着重处理好水利工程施工设计进度周期、工程质量及投资成本三者之间的关系[2]。一是要结合水利工程的建设要求及施工环境，科学确定施工建设周期，将水利工程施工各阶段的具体实施周期加以合理统筹规划，避免出现赶超进度而带来成本的大幅波动；二是要注重通过提高水利工程施工技术的手段，确保水利工程后期施工的质量水平，以免由于水利工程质量存在问题，导致工程验收出现问题，进而增加水利工程投资成本；三是针对水利工程施工设计中常出现的投资失控问题，借助限额设计来优化投资成本。水利工程牵扯到众多的施工要素，各要素错综复杂，要确保各施工要素能够在预定的资金范围内发挥其作用，应做好水利工程施工设计限额，通过设计限额，将水利工程的施工设计成本加以严格控制，使水利工程的各项预算有序实施。 
（二）做好水利工程现场管理工作，提高水利工程施工设计与施工现场的匹配度 
首先，水利工程在施工设计方案制定前，要做好水利工程的各项前期勘察工作，对制约影响水利工程施工设计成本的各项要素加以全面分析，提高勘察数据的准确性，以此提高水利工程施工设计成本制定的准确性，确保水利工程施工设计方案符合施工现场实际情况。 
其次，水利工程施工设计中，要对影响其成本支出的重要因素加以确定，做好其成本及质量控制。在这一环节，要侧重对水利施工的材料强化管理，优化水利工程的材料费用，应注重做好以下要点：1.确保水利工程施工材料的质量符合水利工程施工的技术要求，做好材料的质量检验工作，避免劣质材料流入施工现场而增加工程返修成本。2.水利施工材料在进行领取、归还、转移的过程中，应规范清点及相应的记录填写工作，并设置专门的材料管理人员及审批人员，避免出现材料的冒领冒用。3.定期对水利工程施工材料进行盘点，避免材料出现积压及浪费现象。4.对水利工程施工材料的使用规范加以强调，以免造成因施工材料使用不规范而导致出现水利工程施工质量问题，进而造成施工材料的浪费及工程二次返修。 
第三，要对水利工程施工设计中涉及的众要素加强管理，如对施工材料、施工设备、施工工序等严格规定相应的操作标准，使施工众要素能够在科学、高效、规范的范围内被调配和使用，从而使水利工程的成本支出遵循特定规律，优化成本控制水平。 
（三）运用定额预算及设计概算的成本控制方法，强化水利工程施工设计成本控制 
现阶段，衡量工程成本造价是否科学合理的主要依据是预算定额，水利工程施工设计也应通过采用定额预算的方法，对施工设计成本加以控制。在水利施工企业制定水利施工设计成本方案时，要重点考虑施工企业的实物量消耗定额，结合企业的实际施工水平，对施工材料、施工人员、施工机械设备、施工质量等各环节制定出相应的定额标准，通过定额标准，来对施工设计环节产生的消耗量加以对比，查看成本控制是否具备高效率，如消耗量超出定额标准，分析其原因，及时加以改善。 
此外，在设计概算的使用上，一方面要结合水利工程实际情况，对施工材料、施工人员的成本浮动情况加以预估，留出一定的成本波动空间，另一方面又要注重采用横纵向对比的方式，借助国际通用的模糊比较方法对施工设计阶段的各项成本支出加以估价[3]。水利工程施工设计人员可以选取与本工程类似的水利项目工程来作为对比标准，对其施工设计方案、施工技艺、施工成本投资等资料加以研究，结合对比项目的价格水平及本项目的价格水平情况，对项目之间呈现出的成本差异加以分析比较，然后以此为基准，对本工程施工设计的成本加以补充完善，从而提高水利工程施工设计环节的科学性和准确性。 
结语： 
水利工程作为一项投资较大的工程项目，需要做好相应的成本及质量控制，以发挥水利工程的经济及社会效益。水利工程涉及到较多的成本风险因素，设计人员应重视通过控制工程进度、实施定额预算及设计概算、优化施工材料、设施、技术、人员成本支出等方式，提高水利工程施工设计成本的质量，找寻工程质量与效益的最佳结合点。 
　参考文献： 
[1] 董文斌，樊涛.浅析数据整合方法在水利工程施工设计中的运用[J].黑龙江科技信息，2014，（4）：147. 
[2] 马仕强.论水利工程施工设计[J].商品与质量：建筑与发展，2012，（3）：27-28. 
[3] 于映桃.水利工程设计中如何做好投资控制[J].黑龙江水利科技，2012，（7）：275-276.