南水北调工程对拉动徐水县经济和社会效益发展

1.南水北调工程概况

　　南水北调工程是新世纪举世瞩目的特大工程，工程从长江的支流汉江上的丹江口水库饮水，输水总干渠途径湖北、河南、河北，最后向北京、天津供水。至北京全长1271公里。是解决我国北方地区水资源严重短缺、实施水资源优化配置的战略性基础设施。南水北调中线工程总干渠从我县穿过，境内北京干线渠长13公里，共涉及义联庄、大王店及东釜山三个乡（镇），十三个行政村。渠线占地面积5332.55亩，其中永久征地3930.58亩，临时占地1401.97亩。北京干线采用开敞式渠道建设，2008年8月主体工程已基本竣工，9月18日京石应急段胜利安全通水。天津干线是南水北调中线主体工程的重要组成部分，途径徐水、容城、白沟、雄县，经廊坊进入天津，全长155公里，我县境内全长33公里，总占地面积7275.44亩，其中永久占地243.44亩，临时占地7032亩；穿越京广铁路、张石高速、107国道、京珠高速各等级道路4条；涉及大王店镇、遂城、户木、高林村、史端五个乡镇31个行政村和一个农场。天津干线工程全线采用地埋式钢筋混凝土涵输水。目前，该工程已开工建设。天津干渠从我县西黑山村西设分水口至天津外环节制闸，自西黑山一直向东至曲城村北到高林营路口穿京广铁路在南湖渠村南出境。南水北调工程从我县境内的穿过给我县经济、社会、生态环境的可持续发展，加快全县小康建设步伐具有重要的意义。

　　2.徐水县自然地理、经济、社会概况

　　徐水县位于河北省中部平原，保定市北部，地处京、津、石三角地带，位于东经115○19′--115○48′,北纬38○53′--39○10′之间，全县总面积723平方公里，全县地势西北高东南低，西部为太行山东麓余脉，东部为平原，地势平坦。山区面积为91.3平方公里，占全县总面积的12.6%。徐水县属暖温带大陆性半干旱季风气候，光照充沛，四季分明，年平均气温11.9○C，极端最高温度42.1○C，多年平均降水量550.8毫米，全年蒸发量1091毫米，干旱指数为1.98。全县水资源总量为0.85亿立方米，人均水资源量为153立方米，全县地下水皆为淡水。是一个水资源极度匮乏的县。全县辖14个乡镇，304个行政村，总人口55.7万人，其中农业人口50.9万人，非农业人口4.8万人。全县耕地总面积66.9万亩，有效灌溉面积61.2万亩。徐水县农民群众以粮菜生产为主，工副生产为辅，人均年收入5910元。主要粮食作物为玉米、小麦、蔬菜大棚以西红柿、草莓为主。

　　3.效益分析

　　3.1有利于吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入

　　随着社会经济的发展，农村剩余劳力的日益增多，人们迫切需要从传统的农业耕作中解脱出来，从事非农业劳动，增加家庭收入。同时，现实也需要加快农业劳动力向非农业转移，增加农民的非农业收入，南水北调工程建设初期需要大量的没有技术水平的农村劳动力及挖掘机、铲车、抓土机等工具，巨额的投资将吸纳数量可观的劳动力就业，农民的翻斗车、挖掘机等运输工具也得到充分利用，对扩大内需，推动农村经济增长具有重要意义。

　　3.2有利于促进第三产业的发展

　　工程建设过程中，将对交通运输业、餐饮服务及油料供应、机械配件等行业扩大需求，带动服务行业的发展。此外，南水北调工程本身就是一道亮丽的风景，工程建成后，可当作旅游资源进行建设、开发和利用，发展旅游业。修建一些人文景点或设立标示牌，介绍徐水县的历史渊源、釜山名字的由来、轩辕台等。晋代著名竹林七贤之一刘伶的传奇故事、徐水县的酿酒历史等，这是徐水县的文化积淀，也是徐水人的骄傲，借助南水北调的这一现代水利工程，来弘扬我县的传统文化，展示我县经济文化所发生的巨大变化和发展成就。

　　3.3工程建成后有利于缓解就业压力

　　就业压力增大是长期性、全国性的问题，我县也不例外，南水北调工程建成后，在我县的郎五庄村南设分水口，为县城供水。这样，一方面，将有力改善我县城区供水条件，有效控制深层地下水的开采，促进含水层储容水量的复原，防止县城地下漏斗面积继续扩大；另外，充足的水源促使一些新项目建设投产，吸纳一部分劳动力就业。另一方面，水资源的供给增加，能够使部分企业扩大生产规模，又将吸纳一部分劳动力就业，从而，对缓解我县就业压力，推动徐水经济发展起到一定的作用。

　　3.4有利于西部山区的绿化美化，改善生态环境

　　我县的西部山区植被较差，森林覆盖率低，生态环境较差，而南水北调工程即是引水工程，也是一条优美的绿化带，工程绿化在做到环境美观的同时，将起到调节局部气候和保持水土的作用。在沿线周边改善植被、涵养水源，保持水土尤其重要，对改善我县西部山区生态环境，调节和改善小气候，促进本地区生态向良好性方向发展起到有力的推动作用。

　　3.5可减少地下水资源的过量开采，根本改善我县水资源紧缺现状

　　由于我县连续干旱，全县地表水枯竭，社会用水全靠开采地下水，水资源总量减少。统计表明，近年来全县每年社会总用水量保持在1.6亿立方米左右，从而导致地下水以平均每年1.0米的速度大幅度下降，造成机井及机泵设备更新换代频繁，饮水困难加剧，农民负担加重。我县目前人均水资源占有量仅为153立方米，在全省中属最缺水的地区之一，近几年连续干旱少雨，水库干涸、河道断流，地表无水可用，地下水资源得不到有效补给，迫使大量提取地下水，以维持人口的增长和工农业的发展用水，尤其是近几年，经济迅速发展，用水量成倍增长，需水量近1.99亿立方米，超采近1个亿，由于过量开采，地下水位以平均每年1.0米的速度下降，现在县城区已形成地下漏斗，随着经济的发展和县城人口的不断增加，需水量日益扩大，水危机将严重制约我县经济的发展和人民生活水平的提高。南水北调工程建成后将供给县城区生活用水，有利于缓解地下水资源的压力，并在一定程度上补给农业用水，加快农业结构调整步伐，提高农业生产率，这也是一项长远的效益。