浅谈农村自来水工程运行管理的要点

 摘 要：自来水工程的修建与维护管理对于居民用水意义重大，尤其是农村自来水工程的运行与管理，是农村居民饮用水与灌溉良田的重要保障。对农村自来水工程的监管，是提高自来水工程修建与管理质量的重要途径。

关键词：自来水；工程；修建；维护；管理；农村

农村由于地广人稀，自来水工程与城市不同，设备设施也较为落后无法适应新时期的要求，且管理模式相对落后，无法发挥人民群众与监督管理部门的职能作用，无法实现更好的运行管理。为了更好的促进农村自来水运行与管理，文章对产权与运行管理方面的不足进行了分析，旨在为农村自来水工程运行管理提供参考。

1 农村自来水在运行管理方面的特点与重要性

农村自来水工程关系着农民的生活与生产，自来水的运行与管理对农民饮水与灌溉意义重大。自来水在运行与管理上具有周期长，任务重的特点，且管理内容十分复杂。

1.1 农村自来水工程的重要性

农村自来水工程为我国亿万农民解决了安全用水问题，困扰农村居民的饮用水卫生与安全问题，通过安装自来水工程解决了，农村自来水工程是保障农民饮用上卫生、安全水的首要前提。农村自来水工程在运行与管理上具有一定的难度，主要原因来自于：农村住户居住较为分散，分布区域广，面积较广，路程较远，所以在管理上困难重重。而在我国目前正值新农村建设阶段，自来水工程作为一项公益事业，在利国利民的同时正惠及广大农村老百姓，所以要处理好农村自来水工程运行与管理的要点问题，是保证农村自来水长期安全运行的关键。

1.2 农村自来水运行管理方面的特点

农村自来水工程自身具有一定的复杂性的特点，主要是由其管理模式与投资渠道多元化决定的。农村自来水工程属于一项惠民公益性事业，由于依靠政府的资金投入较多，营业性收入较少，所以融资渠道较窄，在运行管理上既有来自资金方面的压力，还有其他一些方面的影响。农村自来水工程的建设模式具有多样化的特点，且地广人稀，各地区呈现出的不同态势使地区差异较大，农村自来水工程的安全问题也较为突出；还有一部分地区，由于在工程建设时受到水源以及地形方面的影响，使农村自来水工程在建设上形成了多样化的工程模式。水价的定制对自来水的运行与管理也有着一定的影响作用，农村居民对水价有着不同的承受能力，水价受到政府及自来水管理公司的控制，根据我国用水收费标准，用水价格各地区间虽没明显差距，但是水价略有不同。由上述各种原因，导致了农村自来水在运行管理上具有一定的复杂性的特点。

2 农村自来水工程运行管理中的要点

2.1 产权要明确

我国农村自来水工程的服务对象主要是农村居民，主要的服务内容是解决广大农村居民的饮用水问题，但是由于农村自来水的建设施工成本要远远高于城镇，且在管理与维护上难度较大，困难较多。最突出的问题即是产权的问题，自来水的建设产权不明确，且责任划分不到位，运行成本较高，收入较低，折旧率不明确，专业技术人员的服务不到位。一些自来水设备由于建设年代较早，出现严重的老化现象，但是资金不足使一些设备得不到及时更新，并且后期维护不够，使自来水工程运行管理上压力较大。解决这些问题，主要应从管理体制上下功夫，具体措施是先要明确产权，对上争取资金，同时多方融资，可以农民集资与营业收入扩大资金来源，产权方面划归集体或者是经营权放开，这样明确了产权以后再进行运行管理维护。

2.2 重视日常运行管理

农村自来水工程在建设与管理中，要将修建与施工图纸及原始资料及时归档留存，可以为以后的自来水工程的修建与管理提供纸质参考，并为明确责权利提供依据。在日常维护中，要兼顾整个管网的维护，要在日常运行中勤观察多管理，做好自来水管道的防腐施工，从而延长自来水管道的使用寿命。对于裸露的金属管，要及时进行防风化处理，条件允许的情况下还可以对老化的金属管进行更换。

自来水工程运行管理中的要点，一是产权要明确；二是重视日常检查维护，只有抓住重点，才能使农村自来水工程运行管理有序进行。

3 加强农村自来水工程运行管理策略

3.1 解决日常运行管理问题

由于我国农村地处偏远，基础设施建设滞后，尤其是自来水工程在建设与运行管理中由于后期维护的复杂性，存在着较多的亟待解决的问题，形成这种现象的原因主要由于资金融资渠道不足、产权不明确所致。要解决这两个问题，就要依靠政府与上级管理部门在明确产权的前提下，开拓多种融资渠道，既加强对上争取也建立起集资与融资渠道，并根据农民的实际情况对水费实行营业性收取。加强对运行与管理的投入，使自来水的后期运行落到实处；同时提高专业技术人员的服务意识，培养专业人员的责任心，加强专业化能力的培训，提高个人综合素质，使专业技术人员更好的为农户服务。

3.2 要建立起监督小组制定监督管理机制

对于管理中存在的问题，主要是由于监督力度不够所致，所以要加强监督管理，建立起群众监督小组，制定相应的监督管理机制，明确自来水项目产权，并组建起规模不同的监督小组，对自来水运行加强管理，保证自来水工程的运行质量，保障农民喝上放心水，安全水。要及时根据实际情况加强管理。例如对于自来水运行中的用水不规范问题要严加管理；对于输送自来水的管道进行防护，由于供水管道错综复杂，避免在收费上出现不合理现象；对于管道要加强管理，对风化或者是老化管要及时进行更换与清理，多做宣传，动员广大农村居民共同维护自来水体系，引导广大农民群众正确的使用自来水设备设施，同时发挥人民群众的监督作用，加强对自来水运行管理，促进农村自来水建设与运行的良性发展。

4 结语

做好农村自来水工程的运行管理，要根据农村自来水工程的特点进行分析与研究，认识到这项工作的长期艰巨，并梳理出其管理上存在的错综复杂的关系，明确管理的权限，全面提升农村自来水运行与管理质量。

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