试谈水利工程设计对施工的有效控制

      【摘要】：加强水利工程设计对施工的有效控制的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对水利工程设计对施工的有效控制进行了研究，具有重要的参考意义。 

　　【关键词】：设计质量；施工过程；工程投资；有效控制 

　　1　水利工程设计在施工中存在的问题 

　　1.1　水利工程设计中的施工投资问题。水利工程关系着国计民生，是一个系统工程，制约着人类和自然的和谐。水利工程的施工范围一般都分布区域大，自然环境复杂，与一般的建筑工程相比，水利工程的施工区域比较大，不像一般的建筑工程集中在某一区域施工，尤其是对水利工程堤防的施工，绵延几百公里，施工范围非常之广，施工环境的水文地质条件的复杂性可想而知。又由于投入资金、施工工期时间短，任务重等问题，　对水利工程堤防的前期施工也很难做到完全到位，因此，可能会导致对水利工程堤防建设期间出现投资问题，例如，由于出现水文地质条件的改变，必将导致设计方案的变更，使造价难以控制。在施工中非常可能出现较大的增加。 

　　1.2　水利工程设计中的施工成本问题。水利工程设计中的施工成本就是完成施工的资金，因此，要把控制造价的主要精力放在水利工程的施工阶段，任何忽视水利工程在设计阶段，对施工过程成本问题的重要性，都会为水利工程的具体实施带来难以弥补的损失。因为，在施工阶段，　水利工程的结果已经是木已成舟，　再能起到的作用几乎是微乎其微。 

　　1.3　水利工程设计中的经济效益问题。在设计阶段进行方案比选时，忽视设计过程中方案比选的重要性。能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，获取最大的经济效益。 

　　1.4　水利工程设计中的风险问题。水利工程设计中的风险问题是人所共知的，因为水利工程具有特殊性，由于自然条件的不可预知性，潜在风险很大，一旦出现风险问题其影响范围就会很大，水利工程的风险是与人民的生命财产相关的大问题，一旦出险，不安全因素势必会带来严重的危害，因此，在水利工程设计中，设计人员的设计理念往往具有设计思想保守，设计过程中宁愿多增加投资保证施工质量，保证水利工程的安全，也不愿降低工程造价使水利工程在施工中出现纰漏。 

　　2.水利工程设计要遵循的原则水利工程设计是要遵循一定的原则的，总结了传统的设计模式和新时代对设计施工理念的新的要求，笔者总结了施工设计时要遵循的原则，主要有以下几点： 

　　2.1工程设计的基本要求 

　　水利工程设计首先要满足工程运用的要求，工程设计方案要使工程完工后能够满足工程的任务和规模，实现工程预期的运用目标，其次，工程设计要满足安全运行的要求，这是至关重要的一点，水利工程往往建设于江河湖泊之中，设计时要充分考虑到洪水，滑坡，地震，泥石流等等自然灾害因素，如果一项工程建设完工后被洪水冲垮，除了工程自身遭受损失外，同时会对下游人民生命财产造成损失，损失往往是巨大无法估量的。2.2工程设计要有针对性 工程设计不能生搬硬套和千篇一律，水利工程的型式，布置和工程处理措施应根据具体条件的不同而不同，水利工程施工场址一旦确定，就要根据地形地质条件建筑物的型式和布置进行有针对性的设计。在经济发达地区，工程施工首先要保证的是工程的安全和对环境的影响要小，其次才是工程投资，设计目的不同，采取的工程处理措施也会不同。2.3工程设计要有一定的深度 在前期的工作中设计深度设计深度差别较大，到后期深度越深，差别越大，因此，设计深度要满足个各阶段的要求，对同一阶段的不同方案设计深度也要尽量相同，对于水库枢纽工程的设计，坝址，坝型等方案只需初步选定，设计深度要以控制投资的精度为标准，随着对前期要求的提高，在项目议书阶段要基本选定坝型，到后期的设计中对设计的深度要求要更高。 

　　3.控制水利工程造价的措施 

　　3.1水利工程造价要推行设计招标制度。在水利工程造价中，要积极推行水利工程施工方案与经济方案相结合的设计招标方法，对水利工程造价从源头上就从优化设计、降低造价开始。水利工程的施工单位要通过设计招标，择优选用设计方案，在提高水利工程的经济效益、节约开支和优化资源配置方面发挥积极作用。这样就能有利于促进水利工程设计单位提高设计水平，有利于设计方案的优化和加大控制水利工程造价的力度。为了克服一些设计人员不精心计算，为了提高安全系数，随意增大概算基数，增加投资，这不仅将使水利工程方案设计阶段难以通过招标完成，对技术设计和施工图设计也难引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，　使每个设计阶段均通过竞争完成。这样，既能获得功能适宜、技术先进、经济合理的设计方案，工程造价也容易得到控制。 

　　3.2　水利工程要采用标准设计。对水利工程一定要采用标准设计。应按照国家、省、市批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称之为标准设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价、节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低造价10%～20%。因此标准设计能提高设计速度和节省设计费用，从而达到控制工程造价的目的。 

　　3.3　对水利工程要实施限额设计。水利工程的限额设计是在尊重科学、实事求是和保证设计质量的基础上，保证总投资额不被突破。限额设计是控制水利工程造价的主要手段，是水利工程设计过程中有效的控制方法。但是，限额设计并不只是考虑节约投资，要尊重科学，从技术中实施限额。要从投资分解和工程量控制来实现限额设计，这是一条行之有效途径和方法。 

　　4　水利工程的设计质量对施工有效投资的影响 

　　根据目前水利施工过程有效项目的建设程序，设计过程需要划分为三个阶段，即初步设计、招标设计和施工图设计。水利工程设计阶段的主要内容是对可行性研究确定，慎重确定水利施工过程项目的技术方案、整体规划及基本技术参数的确定；这是对与自然环境和谐的尝试的探讨；是对新型设备的试验、试制的确定；是对水利工程建筑和构筑物某些复杂技术问题研究和方案的确定。要根据确定的技术方案、施工过程等编制概算，经过批准的设计概算是确定水利工程建设项目投资的重要依据，是水利工程施工过程的投资的最高限额，不得任意突破。从设计阶段的内容可以看出：对水利工程整体规划设计的合理性、技术方案的可行性以及基本技术参数的准确性将直接影响到水利工程建设项目经济上的合理性，也必将对以后水利施工过程的有效项目实施阶段的投资控制产生重大影响。因此，设计应达到一定的深度，否则将会对拟建水利施工过程的有效项目的投资控制造成重大影响。 

　　5　结论 

　　水利工程设计对施工的有效控制，可以从变更重大设计对施工投资的影响；对水利工程设计漏项对施工投资的影响；设计标准达不到要求对施工投资的影响和设计施工有效量估算不准确对施工投资的影响控制来进行分析，一定会对水利工程设计和施工得到有效控制。 

　　参考文献 

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　　[3]　刘卫红，郑立新.水利工程设计概算在工程造价控制中的作用[J].中国水运（下半月），2009（12）.