水利工程管理的现代化发展

 水利工程管理的现代化发展

摘要：近年来，水利工程管理的现代化正在快速发展，其在技术、资金、管理方式上都经过了大范围的改革，很大程度上促进了水利工程管理质量的提升。但是由于水利工程管理过程呈动态性变化，所以至今仍然缺乏一个完整、科学的水利工程管理的现代化标准，在一定程度上阻碍了水利工程的现代化管理。本文对水利工程管理的现代化发展内容、重要性进行了分析，提出了其发展的主要方向，以期为水利工程管理提供依据。

关键词：水利工程；管理；现代化；发展方向

水利工程管理的现代化是需要依据水利行业发展的实际情况进行不断改变以适应社会需求的过程。水利工程管理的现代化到目前还没有形成一个标准、规范的评价系统，其主要原因首先是现代经济社会、人们生活水平在不断变化，要想形成统一形式的执行标准较为困难；其次，水利工程的现代化管理需要投入的建设资金与维护运转费用让地方水利管理部门难以承受[1]。在这种情况下，只有对水利工程管理的现代化发展情况以及方向进行全面、深入分析，才能了解并掌握水利工程管理的真正需求，促进其更快更好地发展。

1水利工程现代化管理的重要性

1.1满足现代治水理念的需求

现代治水理念主要包括资源水利、安全水利、民生水利、生态水利四个方面，其不仅是社会对水利行业的要求，更是水利工程进行现代化管理的重要方向[1]。在完成水利工程现代化管理要求之后，才能真正实现水资源保护、适应民生、改善生态环境的效果，所以，加强水利工程的现代化管理是促进现代化治水理念得以贯彻的必然手段。

1.2适应水利工程管理测评的需求

水利行业实施测评的标准是衡量水利工程管理监督与管理水平的主要条件之一。测评标准由水库、水闸、河道和泵站等工程上的标准构成，实行千分制，测评内容包括安全观、组织管理、运行管理等方面。而制定水利工程管理现代化发展目标是和水利工程管理测评标准相对应的[2]。

1.3促进我国水利行业发展的重要因素

我国水利工程管理涉及的种类和数量非常多，只按照固定的模式把信息管理和自动监控作为现代化管理规范，很容易造成一些单位过度重视监控方法和工程设备的先进化，而不重视管理机制与人员素质的现代化[2]，国家也没有投入过多的资金来进行这方面的建设而实现目标。因此，通过建立水利工程管理现代化体系来促进水利工程的实际发展，在实现水利工程最佳功效的同时，也能保证水利行业的安全稳定发展。

2水利工程管理现代化的主要内容

2.1水利工程管理理念的现代化

为适应社会发展的现代化需求，水利工程的现代化管理首先要遵循以人为本的原则，从广大人民群众的根本利益与实际需求出发，在防洪和供水工作上为人民建设安全的壁垒，在最大程度上保证生产人员的人身安全，确保水利工程的开发工作不会影响到周围区域的公共环境与利益。其次，要增强公共安全保护意识，重视发挥水利工程的公共性能，把保证人民群众的生命安全作为核心内容，严格把控与人民生命安全密切联系的工程建设质量与运行过程。同时，还要在水利工程管理上做到真正的公平公正，在市场监管、招标投标、稽查测评、行政执法等方面都要保证公平公正原则得到全面落实。最后，要树立良好的环境保护意识，注重水利建设与生态环境的协调统一，在最佳程度上实现经济效益、社会效益和生态效益的统一配置[10003]。

2.2水利工程管理体制的现代化

要建立完备的水利工程管理体制。第一，要对水利工程各分管部门进行明确的职责划分，做到各司其职，各尽其责，此外，还要保障资金投入的合理分配，使各项水利工程程序能够有序进行。第二，要制定科学、全面的水管单位运行制度，重点推进水管单位的管理体系改革。通过实施高效合理的管理模式，保证管理经费的有效投入，实行竞聘上岗模式[4]。第三，形成融合市场化、专业化和社会化为一体的水利工程维护体系。

2.3水利工程管理方法的现代化与信息化

在制定科学、系统的水利工程管理现代化发展计划的基础上，结合一些新型的管理技术与先进的管理设备，来提高管理的现代化与信息化水平。一方面，通过在信息采集与工程监控、通信与网络、数据库存储与服务等技术设施上加大建设与投入，从整体上增强水利工程管理的性能。此外，可以利用现代信息技术构建适用于大型水利枢纽的信息智能获取与分析系统，及时对雨水、施工、干旱与洪涝灾害等情况进行监控，从而适应水利监测管理的实际需求。另一方面，着手建设一个基于信息通信与网络技术的信息收集与反馈系统，为水利工程的管理提供包括雨水情、历史水文数据、社会经济数据、水资源空间数据等信息。

3水利工程的现代化管理方向

水利工程的管理是提高水利工程现代化水平的重要推动力，因此，只有提高对其的建设和革新速度，通过现代化的治水理念、全面的技术设备、合理的管理体制等多方面的充分配合来逐步把传统水利向现代水利转型，最后才能实现水利工程管理的现代化、科学化，确保水利工程全面发挥其功能，进而长久稳定的运行[5]。一是建设和创新水利工程管理体系，针对市场经济体制的发展形势和实际需求，制定出一系列适应经济发展和社会需求的现代化管理制度来保证水利工程管理的高效运作。二是实现规范化、细致化管理，全面执行水利工程现代化管理测评制度，对各级水利工程管理单位进行严格、充分的考查，保证各项管理规范和技术标准能够落到实处，对水利工程的运行、经营、组织和安全等多方面进行管理，提高标准化管理质量。三是通过引进高新技术，创新水利工程管理方法，在整体上改变水利工程的管理模式，真正意义上体现其现代化。四是保证水利工程的稳定运行，最大程度上发挥工程的功能，增强工程运转性能，协调工程多方面功能，形成一个多元化均衡发展水利服务体系，成为社会水安全、水资源、水环境的重要保障，促进经济社会的健康、稳定、长久发展。五是增强水利工程的公共服务与社会管理性能，注重河湖工程的建设与资源管理。对工程管理内容中的涉水环节进行重点整治，着重提高和保持河湖水系的引排调蓄能力，使河湖水系的水安全、水资源、水环境功能得到全面利用。通过先进的技术把河湖水系引进到水生态修复工作中，发挥其有利作用。

4结语

水利工程的管理要实现现代化，除了需充分了解其所包含的内容与对水利工程整体发展的重要性之外，还要对其发展方向做出准确、科学的规划和预测。水利工程管理涉及大中型工程、流域性水利工程及水管单位等多方面的内容，因此，要想全面对水利工程进行现代化管理，还需要深入研究和分析各方面的内容，这样才能良好促进水利工程的高效、安全运行。

参考文献

[1]尚庆明,包荣萍,时绿艳,等.河湖和水利工程管理范围划定测绘作业要点[J].东华理工大学学报(自然科学版),2016,(S1).

[2]梁佳春,周益安,叶利伟.浅谈水利工程“管养分离”维修养护市场化运作[J].水利建设与管理,2010,(10).

[3]张爱群.基于新时期水利工程现代化管理创新的分析与思考[J].中外建筑,2011,(8).

[4]李毅,张耀文.水利工程管理现代化与精细化建设的思考[J].中国新技术新产品,2014,(12).

[5]孙达,孙杨.现代测绘技术在水利工程管理中的核心运用[J].工程建设与设计,2016,(16).