山体滑坡的危害及应对措施

山体滑坡是暴雨或淫雨使山体不堪重负，由山体薄弱地带断开，整体下滑。造成山体滑坡可以是第四纪残坡积物，也可以是风化的基岩。

　　近几年来，山体滑坡险情频繁。山体滑坡一旦发生，不仅造成滑坡体上人员伤亡、财产损失，而且泥石流将危及一定范围内的房屋、交通、人员安全，面对山区地质灾害抢险救援中的新情况、新问题，我们该如何应对？

　　一、山体滑坡的危害

　　山体滑坡不仅造成一定范围内的人员伤亡、财产损失，还会对附近道路交通造成严重威胁。2001年1月17日凌晨1时20分，重庆市云阳老县城背靠的五峰山发生大面积滑坡，整个滑坡持续约5个小时，至17日凌晨6时许才处于相对稳定状态。滑坡总体方量约为5万立方米，直接经济损失达到300多万元以上。2001年5月1日20时30分左右，重庆市武隆县县城仙女路西段发生山体滑坡，一幢9层居民楼被垮塌的岩石掩埋，造成79人死亡。

　　二、山体滑坡处置对策

　　1、力量调集。根据现场情况调集照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆和大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备，以及检测、防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备，并派出指挥员到场统一组织指挥。如果现场情况严重，仅仅依靠消防力量无法完成时，应及时报请政府启动应急预案，调集公安、安监、卫生、地质、国土、交通、气象、建设、环保、供电、供水、通信等部门协助处置，必要时请求驻军和武警部队支援。

　　2、现场警戒。消防救援人员到场后，要及时与国土资源局的工程技术人员配合，根据滑坡体的方量及危害程度，来确定现场警戒的范围。同时立即发布通告，对滑坡体上下一定范围路段实行交通管制，禁止人员、车辆进入警戒区域；通过电话、VHF、扩音器等多种形式通知滑坡体上下一定范围内的人员立即撤离；启动应急撤离方案，在当地政府领导下组织人员、财产撤离。

　　3、侦察监测。山体滑坡事故发生后，往往还会发生二次或多次山体滑坡。消防救援人员到达事故现场时，首先要对山体滑坡的地质情况进行侦察，确定可能再次发生山体滑坡的区域，对其进行不间断监测，确保救援人员的生命安全。对山体滑坡监测方式有三种：1）宏观监测，在地方行政管理和专业部门技术指导下，利用肉眼的巡查和利用测量工具（如皮尺）测量地表裂缝变化。2）专业监测系统，专业监测系统是采用综合监测手段（全球卫星定位（GPS）监测、遥感（RS）监测、地表和深部位移监测等）对重大崩滑体、重要设施基地实施立体和应急监测的专业化监测与预警体系。3）宏观监测与专业监测结合并用。

　　4、开辟通道。交通部门迅速调集大型铲车、吊车、推土车等机械工程车辆，在现场快速开辟一块空阔场地和进出通道，确保现场拥有一个急救平台和一条供救援车辆进出的通道。

　　5、搜救被困人员。滑坡体趋于稳定后，启动搜救工作预案，消防部门主要利用生命探测仪、破拆器材、救援三脚架、起重气垫、防护救生器材、医疗急救箱等设备，深入山体滑坡事故现场搜寻救生。在塌方内部遇有人员埋压，利用生命探测仪进行现场搜索，确定被埋压人员的数量及其具体位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等装备进行施救。同时可用听、看、敲、喊等方法寻找被困人员。在利用破拆、切割、起吊等装备进行施救时，为防止造成二次伤害，可采用救援气垫、方木、角钢等支撑保护，必要时也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救过程中，必须安排国土资源部门技术人员对山体滑坡情况进行监测，如有再次发生滑坡险情，迅速通知现场救援人员撤离。

　　三、行动要求

　　1、本着“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行。

　　2、现场应设置安全员，安全员应在不同方位全过程观察山体变化情况，一旦发现垮塌征兆要立即发出警示信号，救援人员要迅速、安全撤离现场。

　　3、救援人员不得聚集在山体结构已经明显松动的区域作业，避免山体再次垮塌，给救援人员和被困人员带来危险。

　　4、未完全确认已无埋压人员的情况下，一般不得使用大型挖掘机。当接近被埋压人员时，应在确保不会发生坍塌的前提下，小心移动障碍物，防止伤害被埋压人员。

　　5、救援初期，不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清楚现场。

　　6、采用起重设备救人时，不能盲目蛮干，必须认真研究受力情况。尤其是使用机械作业时，每台机械都必须配有观察员，发现异常征兆应立即停车，防止因强挖硬拉而造成误伤。

　　7、加强同公安、国土、安监、卫生、交通、民政、城建、通信等部门的合作，协同配合开展救援行动。

　　四、尚需解决的几个问题

　　1、建立地质灾害监测预警系统工程。建立专业人员与群测群防相结合的监测队伍，对重要的地质灾害点建立专业队伍为主的监测网点，对其它地质灾害点建立群测群防为主、并与专业队伍指导和定期巡查相结合的监测网点，通过专业监测系统、群测群防监测系统、信息系统实现对山区地质灾害的适时监控，为政府和有关部门防治地质灾害，保护人民生命财产安全，防灾减灾的决策和实施提供科学依据和技术支撑。

　　2、建立山区地质灾害专家分析制度。某个滑坡体发生险情后，由地方政府地质灾害防治工作指挥部召集地灾及相关专家召开会商会，分析监测预警系统所采集的信息，判断滑坡体所处状态及预警级别，估算涌浪影响范围，形成会商意见，供当地政府决策参考。

　　3、确定预警信息的发布部门、规范预警信息的发布形式。《中华人民共和国突发事件应对法》规定：可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时，县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，同时向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。因而，预警信息应当由当地政府以正规形式明确发出，各部门根据当地政府发布的预警级别采取相应的措施。

　　4、建立联动机制。山体滑坡的防灾救灾工作，涉及监测、预警、处置、救灾等方方面面，需要各单位、各部门各司其职，密切配合，只有在当地政府的统一领导下，各有关单位整体联动、主动作为、积极应对，才能最大限度地避免或减少山体滑坡造成的损失。