自觉践行“三严三实”要求争当作风过硬的水政执法者

自觉践行“三严三实”要求

争当作风过硬的水政执法者

张长锋同志现任广陵区水利局水政大队大队长。1982年从事水利工作。30多年来，他从一名基层水务站的普通工作人员干起，先后担任基层水务站长、河道管理所长、区农业局水利科科长、区水利局副局长等职务。不管在什么岗位，无论职务高低，环境如何。他始终做到严以修身、严以用权、严以律己；又实实在在地谋事、创业、做人。他先后参与并完成多项重大水利工程建设任务；多次参加抗洪抢险等急难险重任务；水政大队管理20多公里的长江岸线，100多公里的淮河入江水道重要堤防，每年行政执法上百件，没有一件行政复议和行政诉讼。他先后多次被省市表彰为水利工作先进个人，2次被表彰为市抗洪抢险先进个人，多次被表彰为先进工作者和优秀共产党员。

一、严格执法，勇于担当

广陵区水政大队所管辖的水域是扬州城区重要的饮用水源地，同时又是全市生态水源保障和污水治理的重点区域。市区第一、三、五自来水厂取水口就在该区的廖家沟和长江边。随着沿江开发战略的实施，长江岸线集聚了一批造船、物流企业，水政执法的难度越来越大。为了加大执法力度，张长锋同志带头认真学习和贯彻《国家防洪法》、《中国水法》、《水污染防治法》等重要法律法规。每年3·22世界水日、中国水周，他都带领大队全体成员，深入到机关、企业、社区、学校进行水法律法规的宣传。平时通过开办保护水资源讲座，结合执法巡查送法上门，组织志愿者开展保护水资源行动等加大宣传力度。积极组织企业、社区、学校、家庭开展节水活动，千方百计增强全民保护水资源意识。同时，他从自身做起，严格落实廉政规定和执法纪律，从不接收服务对象请吃，拒收服务对象的礼金或纪念品等，做到一身正气，阳光执法，坚决查处各种违法违规破坏水资源事件。

在水政执法中，他敢于坚持原则，动真碰硬。夹江沿江高速公路段，一座特大公路桥附近，违规修建一个沙石码头。非法停靠大型沙石料船，不仅堆放的砂石占用堤防，而且沙石船一旦走锚，将严重影响到高速公路大桥的安全。市政府要求广陵水政大队进行查处，并予以拆除。张长锋多次带领水政大队人员上门做工作，反复给业主宣传有关法律法规，并充分考虑到他们的实际困难，减少部分罚金，前后登门做工作八九次，终于做通了主人的工作。业主表示两天后主动撤除，那天正赶上大雨，张长锋带着执法队员，冒着大雨，踏着泥泞来到现场。看主人还在犹豫，他们就一直在风雨中等待，主人实在不忍心看着他们在风雨中久等，含泪令铲车铲除了违章建筑。

2006年1月，市水利局开展《饮用水源地保护条例》达标专项整治行动。广陵区水政大队全面配合，对廖家沟饮用水源地附近违章开设的小码头进行全面清理。时间紧、任务重、难度大。他坚决执行上级的指示，逐个码头，挨家挨户挨户地工作。一家码头离饮用水源地不到200米，执法人员虽多次上门做工作，但业主始终不愿拆离，成为久攻不下的“钉子户”。经请示市水利局，决定强制拆除。执法那天，业主气势汹汹，拿起汽油桶往自己的身上猛倒，手持打水机，一把抱住张长锋。“只要你敢拆，我就与你同归于尽。”张长锋毫不畏惧，一声令下，挖掘机一下子推倒了违章建筑。

二、忠于职守，守卫好生命线

广陵区南临长江，淮河入江水道、京杭大运河贯穿南北，境内水系复杂。自担任水利科科长后，张长锋为了掌握全区的水系情况，无论是工作日，还是节假日常见他一个人或者骑着摩托车带着其他执法人员在大堤上转悠。他不知爬过多少坡，趟过多少河，流了多少汗，跑遍了全区的每一条河、水库、涵、闸、泵站等。他的办公室至令悬挂着一张他亲手标绘的全区重点堤防险工患段说明图，在什么位置，出现过什么问题，水位警戒线是多少，一目了然。更历害的是，这些数据他早已烂熟于心，随时随地能够准确无误地脱口而出，被大家誉为水系“活地图”。

每年的五、六月份扬州地区进入梅雨季节。七、八月份淮河进入主汛期。南防北守，防汛任务十分艰巨。每当进入汛期，他几乎把区防汛指挥中心变成了自己的家。据同事们介绍，每年汛期他值的班最多，经常不分白天黑夜，日夜巡守在大堤，不知摔了多少跤，被蚊虫、蛇、蚂蟥等叮咬多少回。1991年发大水，他在城北乡水务站工作，面对百年不遇的洪水，他日夜坚守在重点堤防，扛泥袋，打木桩，样样干在先，每天一身泥水一身汗，昼夜奋战在抗洪一线，顺利完成抗洪抢险任务。2003年江淮并涨，洪水直接威胁城区安全，他既要负责城区低洼地区防洪，又要负责长江岸线、淮河入江水道的巡防。在那一段防汛紧张的日子里，正赶上孩子高考，爱人生病住院，他顾不上照顾母子，自觉以大局为重，一天都没有离开自己的工作岗位，一直战斗到洪水回落，他的奉献精神深深地感动了身边的每一个人。

今年4月下旬，张长锋同志带领执法队员，及早进行汛前检查，对在建的廖家沟公路大桥围堰、入江水道整治工程等逐个施工地明确防汛导流措施，同时对长江岸线上的船厂、淮河入江水道上的险工患段进行安全度汛整改。他天天早出晚归，奔波在长江岸线和入江水道重点堤防上，抓整改，促进度，身体严重透支，引发血压升高，头痛得天悬地转，实在难以支撑，只好住院治疗。住院期间，他躺在病床上，心仍在堤防上。他吃不下，睡不着。每天用手机与执法人员联系，详细了解险工患段加固情况。住院不到一个星期，他硬要求中断治疗，向医院写下保证书，办理了出院手续。出院后，他一边吃药打针，一边早出晚归巡堤，与执法人员一起排查险工患段，督促企业、涉水码头进行安全整改，准备防汛物资，组织防汛抢险队伍，并进行演练，使各项安全度汛措施得到较好落实，受到市防指和省防指的肯定。

三、一着不让，推进发展

张长锋同志不管工作在什么岗位，他心中始终装着党的事业，群众的利益。他充分发挥党员的先锋模范作用，埋头苦干，顽强拼搏，一心一意谋发展，克服困难创实绩，努力开拓工作新局面。

90年他在接任郊区水利总站站长时，当地水利站办公用房破落不堪，基层水利设施年久失修，站上财务欠款几十万元，职工工资发不出，人心不稳。他不畏困难，他积极向上争取项目，动员和带领职工艰苦创业，组织职工参与小农水项目建设。每天他带头奋战在农田水利建设工地上。疏浚河道、修渠、整修闸门、维修泵站等，处处见到他忙碌的身影。他坚持开源与节流并进，从自身做起，廉洁自律，严格财务制度，不搞超标准的接待，不乱批乱报该由个人承担的发票。他外出进沙石、水泥等材料，有时赶不回来吃中午饭，就在路边店下碗汤面，简单地填一下肚子，半饱半饿，又匆匆忙忙赶路。站里定期进行账目公布，公开接收群众监督。同时加强水费征收和管理，使水利站迅速摆脱财务困境。他担任4年多站长，使郊区水、利总站家底大翻转，离任时账上节余300多万，给后任者创业打下坚实的基础。

2011下半年，国家决定开展第一次全国水利普查，要求摸清普查区域内的河流、水库、水利工程、灌区、地下水、经济社会用水、行业发展能力等7个方面数据。水利普查面广量大，许多数据都要到实地测量和采集。为了节省经费，张长锋就用摩托车带着普查人员查勘现场，凡是能够自己完成的任务，绝不花钱请技术单位代劳。水利普查3年，他和普查办公室的人员不知加了多少班，吃了多少苦，采集的数据装订成厚厚的六七本，顺利完成任务。三年下来共花5万元经费，其中，还购买了2台电脑、定位仪等办公设备。

张长锋同志已经57岁，快接近退休的年龄。但始终不计名利，不图清闲，和年轻人一样严格要求，始终保护旺盛的工作热情。2012年广陵区水利局刚组建，万事开头难。3个局长挤在不到12平方米的办公室，没有空调。夏天大汗淋漓，蚊子盯咬；冬天冷若冰窖，手脚冻得红肿。张长锋和其他年轻的同志一样，中午趴在桌子上打个盹，下午继续工作。为了搞好水政执法，完成水费、堤防占用费的收缴任务。每周5个工作日，他坚持用3个工作日在下面跑，带领执法人员搞好巡查和上门服务。对一些拖欠水费、堤防占用费的企业，他积极推进人性化执法，坚持摆事实讲道理，一次次登门宣传、做工作，有时甚至要跑上十几趟。通过艰苦细致的工作，每年都按时完成上级下达的水费收缴任务，为区水利发展提供了经费保障。